加快形成绿色低碳运输方式

我国的碳排放总量中，交通运输的排放大约占据了10%。为应对气候变化挑战，实现经济高质量发展和人民群众更高水平生活水平，必须大力实施绿色低碳发展战略，推动建立清洁高效、安全便捷、和谐共生的现代综合交通网络。由国务院发布的《2030年前碳达峰行动方案》强调了加速发展绿色和低碳的交通方式的重要性。在低碳化发展进程中，交通运输作为能源消耗和温室气体排放量大户，必须走可持续发展之路，实现高质量、高效率地满足人民群众对美好生活的需要。在过去的几年中，交通运输领域一直在努力推动绿色交通基础设施的建设，持续地对交通运输模式进行优化和调整，从而在节能和减少排放方面取得了显著的进展。

我国的碳排放总量中，交通运输的排放大约占据了10%。为实现交通领域低碳化发展目标，国家出台了一系列政策文件，推动实施“公交都市”建设。由国务院发布的《2030年前碳达峰行动方案》强调了加速发展绿色和低碳的交通方式的重要性。

近几年，交通运输行业在节能减排方面取得了显著的进展，为减少碳排放做出了积极的贡献。这包括改进绿色交通的基础设施、优化交通运输的结构、推广新能源和清洁能源的运输设备，以及推广绿色出行方式。

随着时间的推移，绿色交通的基础设施逐渐完善G65包茂高速从桂林到阳朔的路段就像一条蜿蜒的龙，串联起了沿途的南国风光。在这条线路上，人们可以看到一座座新建桥梁、一座隧道和一条条道路的身影,”这是一个美丽而和谐的地方！在2020年的初期，桂阳段的路面大修项目已经完工，这不仅让路面焕然一新，而且整个修建过程也展现出了浓厚的绿色氛围。”招商公路桂林公司的工程技术部副经理王伟向记者详细计算了一项数据：相较于传统的重铺方案，这次的路面大修能够节省11万吨的沥青混合料，减少0.63万吨的标准煤消耗，并降低1.3万吨的二氧化碳排放量。

交通运输部公路局的相关负责人表示，在过去的几年中，各个地区都在积极研究废旧沥青路面的循环再利用的关键技术和多种高效利用方法。通过开展试验示范和推广应用，初步形成了以水泥混凝土为主、沥青混合料为辅助、其他多种建筑材料为辅的多层次道路再生体系。到“十三五”计划结束时，全国的国省干线公路上废弃路面材料的回收率已经达到了98%，而其循环再利用率也超过了80%。我国是世界上最大的道路和桥梁建设大国。在交通运输部的积极指导和支持下，许多地区在进行公路工程建设时，都从线路选择、废土处理方案、排水保护、桥梁和隧道的结构选择、互通设施的布局以及服务设备的配置等多个方面进行了全面的考量，以实现资源的高效和节约使用。

除了公路的建设之外，我国在近几年的绿色交通基础设施建设上也取得了显著的进步促进新型能源以及清洁能源的运输设备的普及。在最近的几年中，我国的城市公交、出租车和货物配送已经成为新能源汽车的主要应用领域，使用的车辆数量已经超过了120万辆。在城市公交车中，新能源车辆的比例已经超过了66%。此外，水运行业正在积极使用液化天然气（LNG），并且内河船舶的LNG加注站数量已经达到了20个。

积极推动绿色航道的建设工作。在长江和其他内河航道的整治项目中，生态护岸、生态护滩和人工鱼礁等新型材料、技术、结构和工艺得到了广泛应用，从而形成了以荆江生态航道和长江南京以下12.5米深水航道建设工程为代表的一系列绿色航道工程。

促进靠近港口的船只利用岸电。到2020年年底为止，全国的港口和水上服务区拥有大约7500个岸电泊位，其中长江经济带已经完成了4700多个岸电泊位的建设。长江的游轮、大规模的客运码头和京杭运河的水上服务区已经基本达到了岸电的全面覆盖和使用。

推动电子不停车收费（ETC）的广泛应用。为进一步降低汽车燃料消耗和碳排放量。到2020年年底为止，我国已经完成了32465条ETC专用车道的建设，并成功吸引了2.25亿的ETC用户。根据初步的估算，到2020年，车辆的燃油消耗减少了大约18.71万吨，同时碳氢化合物的排放量也降低了大约1482.16吨。

交通运输的结构正在持续地进行优化和调整“过去，港口的码头经常有大货车排成长队。但是，近年来，我们一直在推动大宗商品‘公转铁’和‘散改集’的发展，这不仅使得港口的集疏运更加有序，还大大减少了汽车的尾气排放。”天津港股份有限公司业务部的副总经理张文俊发表了言论。

在过去的几年中，我国的港口在“公转铁”和“公转水”方面取得了显著的成果。目前全国沿海各省区均在加快推进“公转铁、公转水”工作。截止到2020年末，包括环渤海和长三角在内的17个沿海主要港口的煤炭集港，已经完全转变为铁路和水路的运输方式；在沿海的主要港口中，使用铁路、水路和皮带机进行矿石疏港的比例已经达到了61.3%，这比2017年增加了近20个百分点。

“公转铁”和“公转水”的港口模式，反映了我国近几年在运输结构上的调整趋势。在这一背景下，作为交通运输重要组成部分之一的水路运输业也发生着深刻变化。在2018年，我国正式推出了《推进运输结构调整三年行动计划（2018—2020年）》。该计划主要聚焦于铁路运输能力的增强、水路运输系统的升级等六大核心任务，并以“公转铁”和“公转水”为主要发展方向。目标是不断优化和完善我们的综合运输网络，降低公路运输的需求，同时增加铁路的运输能力。

铁路的货物运输量所占的比例持续上升。在2020年，我国的铁路货物运输量达到了45.52亿吨，其在全国货物运输量中的占比从2017年的7.7%增长到了9.7%，这意味着铁路所负责的主要货物运输量有了明显的增长。

水上货物的运输量正在迅速上升。随着经济发展和人民生活水平不断提高，对运输需求日益增长。水上运输在运输能力、单位成本、能源消耗和环境污染方面都展现出了明显的优势。在最近的几年中，我国正在努力完善其内河水路运输网络，因此水路上的大宗货物运输量也在不断上升。在2020年，水上货物运输量高达76.16亿吨，这一数字超出了“三年行动计划”所设定的预期目标。

多式联运正在稳定地向前发展。在铁水联运、公铁联运、空铁联运和江海联运等多种运输组织模式的创新和发展中，2020年，全国各港口成功完成了集装箱铁水联运量达到687.2万标箱，与前一年相比实现了29.6%的增长。

货物运输更为环保，而客运服务也更加环保。在我国大城市中，有一半以上的人口集中分布于中心城区和特大城市周边区域，随着经济发展和居民生活水平提高，城市交通压力日益加大。现在，全国的公交服务线路已经扩展到148万公里，而公交专用道的长度也超出了1.6万公里，这大大增强了服务的保障能力。在北京、上海以及其他5个城市中，轨道交通的客运量已经超过了公共交通总量的50%。

倡导使用低碳的交通工具，以促进绿色出行方式交通运输部计划以减少碳排放为核心，迅速出台与交通运输绿色低碳转型相关的政策文件，以促成绿色和低碳的运输模式。”这是日前从全国节能减排电视电话会议上获悉的。交通运输部综合规划司的相关负责人指出，接下来的工作重点将放在以下几个方面:

——倡导使用低碳且高效的运输设备。积极发展城市轨道交通、绿色建筑与节能环保产业，鼓励企业加大研发投入。为了加速城市公交、出租车、物流配送和邮政快递车辆的电动化，国家生态文明试验区和大气污染防治重点区域的公共设施中，新能源汽车在新增或更新公交、出租车和物流配送车辆中的占比应不低于80%。大力发展节能环保船、游艇及配套设施。促进沿海及内河船只更广泛地使用新能源和清洁能源。推动新建船舶采用电力、混合动力以及清洁能源的应用。
——致力于绿色交通基础设施的建设。加强城市公共交通工具节能环保设施和车辆运行监控系统等关键技术研究与示范推广，提高城市公交汽车燃油经济性水平。积极推动以低碳排放为核心特点的绿色公路、绿色航道和绿色港口的建设，大规模推广和应用节能型建筑养护装备、材料和施工工艺方法，同时也在积极推广绿色照明技术、能源设备能效提升技术，以及新能源和可再生能源的应用。积极推行绿色和低碳的公路维护技术以及相关材料的应用。

——对交通运输的结构进行优化。我们正在加速推进专业化和规模化的内河港口及航道的建设，以便更快地构建一个江海直达和江海联运能够有机连接的运输物流体系。大力促进集装箱船舶大型化发展，提高集装箱船型标准化水平，大力发展内河航运。我们正在全力加速集疏港铁路项目的建设进度，并积极推动沿海和内河港口的大宗货物主要通过铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源和清洁能源汽车等绿色交通方式进行运输。我们正在积极地推动多式联运的“一单制”模式，并努力培养一系列在全球范围内有影响力的多式联运领军企业。

——倡导绿色和低碳的出行方式。实施绿色出行的创建行动，深化公交优先发展战略的执行，打造以城市轨道交通为支柱、常规公交为核心的城市公共交通体系。根据实际情况，我们应构建快速公交、微循环等城市公交服务体系，有序地发展共享交通，加强城市步行和自行车等慢行交通系统的建设，并鼓励公众采取绿色出行方式。

——加强能力提升与国际间的合作。积极推进绿色交通技术创新，加快发展智能交通系统。不断完善绿色交通的标准体系，并持续发布交通运输行业的重点节能低碳技术推广目录。积极参与全球交通领域的温室气体减排行动，并深化绿色交通的国际交流和合作。