国际中转港航线框架逐渐形成

海南洋浦经济开发区荣誉地成为我国第一个吸引外国投资并进行大规模开发的国家级开发区。在海南自贸区（港）的建设过程中，洋浦被视为自贸港建设的先行区域和示范区域。自从2018年底洋浦港被确定为“国际陆海贸易新通道”的新焦点后，它成功地吸引了来自国内外的集装箱货物，现在已经实现了对东南亚主要港口的全面覆盖，并初步建立了国际中转港的航线体系。在最近的几年中，洋浦经济开发区设定了构建国际陆海贸易新通道航运枢纽的目标，这为其高品质的发展带来了前所未有的机会。
当你步入海南省的洋浦经济开发区，你会被这里温暖的阳光所吸引，看到现代化的工厂鳞次栉比，油气储存罐遍布各处，而开发区内的各大公司和建筑工地都在忙碌地进行施工和生产活动。在洋浦港的小铲滩码头上，大量的集装箱被有序地堆放在堆放区，拖挂车不断地进出，繁忙不息。
港口航运行业的增长速度非常快
港口不仅是洋浦最宝贵的资源，更是洋浦的一张璀璨名片。这里的湾区宽广且水深，是西部陆海新通道的出海口，也是海上丝绸之路的战略支点。更重要的是，它是中东和非洲油气资源进入中国的第一个石化产业节点，同时也是我国面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工基地……

记者从洋浦经济开发区管委会了解到，自2018年底洋浦港被确定为“国际陆海贸易新通道”的新支点以来，它不断地增加和加密航线，吸引了国内外的集装箱货源聚集。目前，洋浦港已经实现了东南亚国家主要港口的全覆盖，初步建立了国际中转港的航线框架。
洋浦港总共开设了22条国内和国际的航线；在2019年，集装箱的吞吐量达到了70.8万标准箱，与前一年相比有了27.13%的增长；在2019年，港口的吞吐量达到了5015万吨，与前一年相比有了19.25%的增长。洋浦交通运输和海洋局的局长黄澎透露，到2020年，洋浦计划推出如第二船籍港和国际船舶开放制度等一系列重要的政策创新措施，预测其年吞吐量将超过6000万吨和100万标准箱。
在洋浦经济开发区，海南炼化公司的100万吨/年乙烯及炼油改扩建工程建设现场也同样繁忙。随着一声轰鸣，一座现代化大型炼厂拔地而起。在陆地与海洋交汇的广阔土地上，数十辆大型运输车辆穿梭往返。经过土地平整、打桩和土石方运输后，阳光下的土地显得尤为开阔，与附近的大海形成了一片连绵的海洋。项目建设的相关负责人向记者透露，海南炼化的100万吨/年乙烯和炼油改扩建工程不仅是国家石化产业规划中的重点项目，而且也是中国石化为实现“两个三年、两个十年”发展战略，以及构建世界顶级能源化工公司的关键支持项目。一旦该项目开始运营，它将在很大程度上推动先进农业、绿色化工和旅游健康等下游产业的进步，增强中国石化在国际市场的竞争力，确保国家的能源安全，并促进海南省的经济增长以及支持海南自贸区（港）的建设。
作为位于沿海临港的园区，港口航运产业被视为洋浦经济开发区的核心产业之一。在全球经济一体化趋势下，港口资源已成为区域竞争力最重要的战略资产。在过去的几年中，洋浦经济开发区利用洋浦港口的优势和已有的产业基础，持续加速港口资源的整合，进一步完善港口的基础设施，对航线网络进行优化布局，提高口岸的服务质量。洋浦作为泛北部湾的核心区域，连接东南亚和东北亚，展现了其独特的地理位置优势，因此，它大力发展了航运物流产业，并设定了成为国际陆海贸易新通道航运枢纽的远景目标。
周军平，洋浦经济开发区工委书记，指出：“随着洋浦在投资和贸易方面进一步走向自由化和便利化，以及境外资金和人员流动变得更为便捷，再加上营商环境的持续改善，近几年洋浦吸引了越来越多的资金流、信息流和人才流，这将为洋浦开发区的高质量发展提供一个历史性的新机会。”

各种改革措施为企业提供了强大的支持
洋浦经济开发区荣誉地成为我国第一个吸引外国投资并进行大规模开发的国家级开发区。在海南自贸区（港）的建设过程中，洋浦被视为自贸港建设的先行区域和示范区域。在自贸区（港）的建设过程中，一系列创新性的措施和试点政策使得选择在洋浦落户的企业首次体验到了成功的“甜头”，其中包括中石化（香港）海南石油有限公司。
中石化（香港）海南石油有限公司是目前亚洲最大规模且种类最丰富的成品油商业仓库。近年来，该公司积极探索企业发展模式创新，大力推行混合库存管理方式，实现了成品油销售由计划采购向市场经营转变。刘俊栓，公司的副总经理，在谈及改革所带来的各种变革时表示：“在过去，相同标号的成品油由于其来源的差异，需要按照出口监管仓和保税监管仓进行独立存储。若要进行‘两仓’的更改，那么必须遵循倒罐清罐、审批申请、海关现场验收和油品出入库等多个步骤，这一过程通常需要长达半个月的时间。然而，现在洋浦开发区海关已经在我公司启动了‘保税油品两仓库容整合’的政策试点项目，该项目允许‘保税油品与出口监管油品混存’，从而显著降低了我们的时间和运营成本。”
除此之外，这家公司最近还成功地完成了首个7100吨燃料油和500吨柴油的“保税油品同船混装运输”项目。“以前是保税油品到港后直接在码头卸货、装车，现在可以通过海运方式将货物送到指定港口。这对提高企业通关效率有很大帮助。”这实质上为我们公司的保税油品出口开辟了一个全新的品种！”刘俊栓指出，这种制度性的创新极大地增强了洋浦保税油品在国际市场上的竞争力。
在洋浦经济开发区，还有许多案例是通过制度创新来优化营商环境，激发经济发展的内在活力，从而服务于海南自贸区（港）的建设。
在过去的几年中，一系列旨在支持海南自贸区（港）建设的优惠和试点政策在洋浦地区得到了落地和实施，海南省委和省政府也进一步加强了对洋浦发展的政策扶持。在2019年，海南省政府发布了《关于支持洋浦经济开发区发展的措施（试行）》。该政策明确了管委会采纳企业化和市场化的招聘制度、依法授予管委会行政审批的权限，以及支持洋浦开发建设控股公司公开发行股票并上市的七项措施。这些措施旨在促进洋浦经济开发区的高品质发展，并加速海南自由贸易试验区和具有中国特色的自由贸易港的建设进程。
众多知名企业纷纷前来进行环境改善
在过去的几年中，洋浦经济开发区始终坚持重商、亲商、安商的经营哲学，持续改进商业环境，不断激发市场的活力，并将经济管理与企业服务视为园区发展的首要任务。
在洋浦地区，党工委和管委会的党员干部进入企业已成为一种常态，而深入了解企业的真实想法也已成为党工委和管委会的日常任务。
自2019年6月开始，洋浦开发区在全区范围内进行了干部作风转变的活动，并在7月启动了以“快准实好”为主题的作风专项巡查。通过一年多时间，已基本摸清了影响企业发展的突出短板，形成了以改革创新为主线，以提升执行力、公信力为重点，全面推动转型升级、高质量发展的良好局面。在2019年12月27日，党工委和管委会特别组织了一场名为“我为加快推进海南自贸港建设作贡献”的企业座谈会，目的是听取各企业的意见、建议和问题，同时了解他们在2020年的生产和经营计划，并听取企业家们的意见和建议。
“当企业有需求和想法时，我们不仅要倾听，还需要付诸实践。”周军平，洋浦开发区工委书记，强调了“快、准、实、好”的工作风格的重要性。他表示，洋浦致力于为各企业提供最高品质的服务。他还表示，洋浦会积极听取企业的意见和建议，真正改变自己的工作方式，并努力将洋浦打造成为海南甚至全国营商环境最佳的地方”。

洋浦经济开发区坚持以最高品质的资源为产业发展提供服务，并以最佳的方式支持企业的成长，这是他们的承诺，也是他们的行动。
洋浦经济开发区陆续推出了一系列旨在优化营商环境的关键措施，其中包括行政审批综合窗口的改革。这一改革从“一事跑多窗”的模式转变为“一窗办多事”，并从政策和体制机制的角度出发，持续优化营商环境，以促进企业的持续发展和增强企业的信心。完善政务服务制度体系，提升办事效率。我们致力于推动绿化、彩化、亮化、美化和智能化等多方面的工作，以促使洋浦城乡的整体面貌得到明显的改善。创新政务服务模式，打造高效便捷办事平台。执行“放管服”改革的所有具体措施，解决企业和公众在处理各种行政审批事务时遇到的问题、困难和瓶颈。
洋浦经济开发区致力于产业的集中发展，并构建了一种“亲清”的新型政商关系模式。该开发区为企业提供了一个良好的经营和发展平台，并提供了必要的保障措施，真正实现了对企业需求的即时关注和深度思考，从而促使园区内的一家企业快速发展，吸引了更多全球知名企业前来参与。