保水路运输稳定畅通安全

近期，交通运输部发布了一项通知，旨在全面落实《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》的指导精神。该通知强调了加强水路运输保通保畅的重要性，并制定并实施了11项具体措施，以确保水路运输的安全生产、疫情防控和保通保畅工作得到有效统筹。该通知还全面保障了粮食、能源、化肥等关键物资以及集装箱水路运输的稳定和畅通，从而有效地维护了人民群众的正常生产和生活秩序。

该通知明确指出，特别是长三角地区的三个省份和一个城市的交通运输主管部门，需要根据国务院的文件要求，立即进行自我检查和纠正。他们将与相关部门和港航企业合作，对所辖航道船闸的防疫检查点设置和港口、航道的运行情况进行自我检查和纠正，并及时公开已批准但仍需保留的防疫检查点信息，以确保港口航道的畅通。

通知明确指出，必须全力以赴确保港口的流畅和有序运行。确保在上海港停靠的航班和舱位得到适当的协调和保障，不允许随便减少对上海港的挂靠；强烈建议尽速将本地及邻近省份的集装箱货物从港口运出，并进一步增强冷藏箱的储存能力，同时合理规划冷藏箱在港口的装卸流程；确保集卡车辆的电子通行证使用得当，以确保其进出港口的流畅性。各有关单位要加强对船舶进港及进出航道检查等工作的监督指导，确保不发生任何形式的漏检或误报现象。各个地区都必须严格执行疫情防控措施，不仅要防范水路口岸的疫情输入，还要确保城市疫情不会向港区扩散，加强对高风险岗位人员的专班管理和一线人员的静态管理，以坚定地建立防疫屏障。各相关单位加强联防联控，确保所有进出港口的集装箱及散杂货必须经指定通道进入码头装卸或转场运输。港口公司需要加强港口前线的工作人员配置，确保港口始终保持24小时不间断的运作。各码头公司及相关单位要做好外来船舶进出港登记工作，严格落实出入港口前隔离观察制度，确保无任何可疑情况发生。在封控区内，港口企业应当提前为作业人员安排入驻港口，并采取严格的封闭管理措施。建立严格的消毒隔离制度，做好疫区工作人员个人防护工作，防止发生传染病传播。对于那些来自疫情受影响地区的国内贸易船只，我们实施了非必要的不登船和非必要的不登轮策略，并推广了非触摸式的作业方式。为确保船员和集卡司机的服务质量，我们加强了服务保障，为他们提供了方便的服务和接班保障。对于运输医疗防控物资、民生物资以及粮食、能源、化肥等重要的生产和生活物资的船舶，我们实施了优先引航、优先过闸、优先锚泊、优先靠离泊的政策，以最大程度地减少疫情对经济和社会发展的负面影响。

该通知明确表示，将全力以赴确保内河航道的畅通无阻。强化海事监管力度，对船舶航行过程中可能造成污染事故的风险隐患要提前预警并做好应急处置工作。我们需要加强对内河航道和通航建筑物的运行、维护和监测，及时解决航道和船闸的拥堵问题，严格禁止未经许可的阻断或关闭航道船闸。我们需要加强与当地的卫生和健康部门的沟通和协调。通常，航道和船闸不应设置防疫检查点。但如果确实需要设置，必须得到当地设区的市级政府联防联控机制的批准。同一航道只应设置一个防疫检查点，并相应地配备核酸检测点。

通知明确指出，必须全力以赴确保国际海运物流供应链的顺畅运行。加快推进国内港口与境外港口间集疏运体系建设，完善海铁联运和多式联运等综合运输方式衔接机制。加大对国际集装箱海运市场的运营监控力度，指导主要的班轮公司优化航线运力的投放，以确保我国主要外贸集装箱航线的运力得到充分保障；为了更好地满足中小出口企业的订舱需求，我们增加了现货市场在线订舱的舱位数量。完善国内干线集装箱船型配置和配载规则，提高内河集疏运效率。班轮公司和港口企业需要加强与内支线运输企业、货主企业、货运代理、集卡车队等的沟通和衔接，积极推动在线服务办理和港口作业单证、提货单、海运提单等单证的电子化流转。加大对国际集装箱船型研发力度，加快新型船型推广应用，提高船舶运营效率和竞争力。加强引航员的队伍，改进引航政策，提高港口的服务效率，确保国际船舶的航行和停靠作业的安全性。

该通知明确指出，省级的交通运输管理部门需要更加重视水路运输的保障和流畅，逐级加强责任分配，并明确各自的任务职责。各地交通运输部门要将保畅通作为当前重要政治任务，切实抓好落实。长三角地区的三省一市的省级交通运输管理部门需要成立专门负责水路运输的保通保畅工作小组，进行日常调度，加强区域间的联动，以便及时解决港口航道运行不畅和港口集疏运车辆通行困难等问题。各地各部门要按照“统一领导、分级负责”原则，建立健全组织机构，完善制度机制，强化监管措施，落实保通航保畅责任制。地方交通运输管理部门应通过12328交通运输服务监督热线，认真处理港口航道运行和港口集疏运车辆通行不畅等问题，实行一事一协调、一事一处理的原则，加强督查力度。对于保通保畅工作不力、严重影响港口航道正常运行、妨碍水运重点物资运输等情况，应依法依规追究相关单位和人员的责任。