释放外贸新动能

只有当进出口的物流流畅时，贸易才有可能蓬勃发展。海关为何出台这些新政呢？在6月12日，海关总署根据其职责推出了16项措施（统称为“16条”），这些措施旨在不断提高跨境物流的效率、鼓励关键农产品的进出口、并进一步简化出口退税的流程，从而优化营商环境，进一步稳定社会的预期并增强外贸发展的信心。对广大外贸企业的经营活动产生怎样影响？在过去的一个月里，各地对于简化通关的相关措施的执行状况如何？对国家的贸易政策有何影响？为外贸公司带来了哪些积极的影响？为对外贸易的增长吸引了哪些新的推动力？
“三个更好”——
致力于推动外贸的创新与进步
在7月5日，一列从哈萨克斯坦出发的散粮火车满载着3145吨的小麦，最终到达了新疆阿拉山口的综合保税区。阿拉山口海关的两位关员提前在此地等候，并在铁路换装线上第一时间进行货物的检查。当火车到达口岸时，他们迅速把这些小麦从集装箱里取出，并将其送到指定位置，然后再向出口企业和物流公司交付相关手续。在放行之后，这批小麦被直接运送到阿拉山口禾睿康农产品有限公司进行进一步的加工和生产，从而转化为高品质的小麦粉和其他饲料。
“通常，从这里进口的农产品会选择铁路、公路等多种运输方式。‘16条’发布后，我们根据本地的特点，推广了‘委托加工’、‘分送集报’、‘保税研发’等创新措施，以帮助综合保税区内的进口农产品加工企业在各个环节都能高效运作，从而享受到便利化通关的好处。目前，阿拉山口口岸正在逐步形成进口农产品深加工板块。”“进口农产品是我国实施贸易自由化战略以来第一个全面开放的领域，也是兵团发展外向型经济的重点方向之一。”阿拉山口海关监管三科的科长牛艳文，隶属于乌鲁木齐海关，在接受本报记者采访时表示。

由于通关流程高效且原料供应稳定，企业在利用边境贸易优势进行进口加工方面具有很强的决心。海关为口岸带来了便利，同时，在政策上给企业提供了保障。相应地，简化通关流程的各种措施也增强了出口加工企业在海外新市场拓展方面的积极性。
浙江丰茂科技股份有限公司被认定为国家级的“小巨人”专精特新重点企业，其核心产品涵盖了传动系统部件、流体管路系统部件以及密封系统部件等多个领域，这些产品在汽车、工业机械和家电卫浴等多个行业中都有广泛的应用。得益于持续不断的技术研发和工艺优化，公司的核心产品不仅实现了进口替代，还成功进入国际市场进行竞争。其海外合作伙伴包括斯堪尼亚、纳威斯达、康明斯等著名企业，并已获得米其林品牌的授权。
“从全球视角来看，随着汽车保有量和平均车龄的增长，以及机器替代场景的扩大，这些因素共同为我们的产品在海外市场的拓展创造了有利条件。”胡玉俊，公司的总经理助理，在接受本报记者采访时表示，“16条”实施后，宁波海关积极推进了加工贸易的提档和升级措施，协助丰茂科技进一步加强了加工贸易的内部监管、流程管理和信息化系统的应用。这使得丰茂科技能够顺利地获得“以企业为单元”的加工贸易资质，并解决了频繁更改加工贸易手册所带来的时间和劳力消耗问题。同时，在提升通关效率方面，也取得了显着成效。“在今年的上半段，我们的相关出口业务与去年同期相比增长了超过90%，因此我们必须加快步伐，进一步扩大业务范围！”

据我们所知，“16条”的核心内容主要涵盖了持续优化跨境物流的效率、鼓励先进的技术设备和特殊物品的进口、推动关键农产品的进出口、进一步简化出口退税流程、强化高级认证企业的培养、促进加工贸易的档次提升以及推动跨境电商的持续增长等方面。
吴海平，海关总署综合业务司的司长，指出，目前全国海关每年的进出口货物监管量已经达到了48亿吨，而进出境的运输工具数量为1300万辆（包括飞机和船只）次。在新形势下,“十三五”时期将以推进供给侧结构性改革为主线，着力提高通关效率和服务水平，进一步优化口岸布局，提升对外开放水平。在“16条”中，外贸创新发展的服务措施主要表现为“三个更好”:
更为有效地促进新业态的持续和健康成长。为了解决企业面临的退货问题，我们对跨境电商商品的进出口退货措施进行了优化，对退货中心仓的功能进行了完善和升级，并开始尝试实施跨境电商网购保税零售的进口跨关区退货模式。同时，我们还研究了扩大跨境电商一般出口商品跨关区退货试点的可能性，以解决企业在退货方面的困难。
为了更好地服务于加工贸易和其他创新发展领域。一是继续加大对边境口岸建设投资力度。为了进一步促进加工贸易的便捷性，我们需要确保加工贸易的持续和健康增长，同时也要确保产业链供应链的稳定性。为了加速综合保税区的全面改革进程，我们正在研究并推出新的措施来支持综合保税区的高品质发展，并进一步推动边境贸易的创新与增长。
更有效地激发公司的创新潜能。完善知识产权海关保护机制和政策体系，加强对重点行业领域专利布局及实施情况的动态监测，及时掌握企业技术创新需求。我们致力于激发“专精特新”企业的成长潜力，并为这些企业提供容错、纠错和遵守法律的便捷途径。同时，要充分利用知识产权的海关保护，这对于维护企业的创新能力至关重要，我们需要加强知识产权的海关保护，确保守法的企业能够持续创新和发展。
根据每个人的体质来定制衣物——
为您提供细致周到的服务体验
在“16条”政策发布之后，全国海关推出了量体裁衣送的上门政策，从而让各企业感受到更多的成就感。
——为特殊物品的进口提供支持，并帮助解决通关问题。这是目前国内口岸最大单笔特殊货物进境检查。最近，得益于北京海关隶属的亦庄海关的协助，北京北方华创微电子装备有限公司的一批进口设备成功地完成了检查，检查时间少于4小时。得益于“16条”政策的实施，北京海关开始广泛推行真空包装等先进技术货物的布控查验方式。
“尽管我们每年进口的零部件产品体积并不庞大，但它们确实带来了一定的通关挑战。”记者在采访中了解到，由于进口设备大多是由国外供应商提供，其生产过程中涉及大量复杂的技术和工艺控制等方面。北京北方华创微电子装备有限公司的财务副总裁郜东芳在接受本报记者采访时表示，这批进口的零部件大多数是真空封装的，因此，在开箱检查时，对环境的清洁度有很高的要求，许多港口或边境检查站并不满足精密检测的标准。因此，企业往往会向海关提交材料证明和现场验证等手续，然后由海关进行初步检验合格后方能放行。在过去，企业必须提交书面请求，并经过多个步骤，才能完成货物从口岸监管区的提离，并在到达目的地后接受检查。过去，企业需要向海关提交申报材料，然后由海关人员上门检查，最后才放行货物。如今，企业可以直接从口岸的监管范围内提取物品，并在自家的净化设施中等待海关的上门检查，这样可以节省超过一半的时间。
——对出口退税服务进行优化，以减轻经营上的压力。今年一季度，该企业出口额同比下降近四成。广西凯兴创新科技有限公司是一家专注于生产智能电子产品的国家级高新技术企业，其生产的儿童对讲机和遥控玩具车等产品已成功打入美国、德国和意大利等多个市场。为了尽快渡过难关，该公司积极与海关沟通协调，主动上门联系并解决出口退税问题。自今年开始，由于全球经济增长乏力的影响，公司的电子玩具产品在海外的订单曾一度减少了近30%。在这个时刻，政策红包给企业带来了一丝暖意。

据我们所知，“16条”的核心内容主要涵盖了持续优化跨境物流的效率、鼓励先进的技术设备和特殊物品的进口、推动关键农产品的进出口、进一步简化出口退税流程、强化高级认证企业的培养、促进加工贸易的档次提升以及推动跨境电商的持续增长等方面。
吴海平，海关总署综合业务司的司长，指出，目前全国海关每年的进出口货物监管量已经达到了48亿吨，而进出境的运输工具数量为1300万辆（包括飞机和船只）次。在新形势下,“十三五”时期将以推进供给侧结构性改革为主线，着力提高通关效率和服务水平，进一步优化口岸布局，提升对外开放水平。在“16条”中，外贸创新发展的服务措施主要表现为“三个更好”:
更为有效地促进新业态的持续和健康成长。为了解决企业面临的退货问题，我们对跨境电商商品的进出口退货措施进行了优化，对退货中心仓的功能进行了完善和升级，并开始尝试实施跨境电商网购保税零售的进口跨关区退货模式。同时，我们还研究了扩大跨境电商一般出口商品跨关区退货试点的可能性，以解决企业在退货方面的困难。
为了更好地服务于加工贸易和其他创新发展领域。一是继续加大对边境口岸建设投资力度。为了进一步促进加工贸易的便捷性，我们需要确保加工贸易的持续和健康增长，同时也要确保产业链供应链的稳定性。为了加速综合保税区的全面改革进程，我们正在研究并推出新的措施来支持综合保税区的高品质发展，并进一步推动边境贸易的创新与增长。

更有效地激发公司的创新潜能。完善知识产权海关保护机制和政策体系，加强对重点行业领域专利布局及实施情况的动态监测，及时掌握企业技术创新需求。我们致力于激发“专精特新”企业的成长潜力，并为这些企业提供容错、纠错和遵守法律的便捷途径。同时，要充分利用知识产权的海关保护，这对于维护企业的创新能力至关重要，我们需要加强知识产权的海关保护，确保守法的企业能够持续创新和发展。
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“尽管我们每年进口的零部件产品体积并不庞大，但它们确实带来了一定的通关挑战。”记者在采访中了解到，由于进口设备大多是由国外供应商提供，其生产过程中涉及大量复杂的技术和工艺控制等方面。北京北方华创微电子装备有限公司的财务副总裁郜东芳在接受本报记者采访时表示，这批进口的零部件大多数是真空封装的，因此，在开箱检查时，对环境的清洁度有很高的要求，许多港口或边境检查站并不满足精密检测的标准。因此，企业往往会向海关提交材料证明和现场验证等手续，然后由海关进行初步检验合格后方能放行。在过去，企业必须提交书面请求，并经过多个步骤，才能完成货物从口岸监管区的提离，并在到达目的地后接受检查。过去，企业需要向海关提交申报材料，然后由海关人员上门检查，最后才放行货物。如今，企业可以直接从口岸的监管范围内提取物品，并在自家的净化设施中等待海关的上门检查，这样可以节省超过一半的时间。
——对出口退税服务进行优化，以减轻经营上的压力。今年一季度，该企业出口额同比下降近四成。广西凯兴创新科技有限公司是一家专注于生产智能电子产品的国家级高新技术企业，其生产的儿童对讲机和遥控玩具车等产品已成功打入美国、德国和意大利等多个市场。为了尽快渡过难关，该公司积极与海关沟通协调，主动上门联系并解决出口退税问题。自今年开始，由于全球经济增长乏力的影响，公司的电子玩具产品在海外的订单曾一度减少了近30%。在这个时刻，政策红包给企业带来了一丝暖意。